垦利区借力“三全”活动打造过硬政法队伍

全员练兵强素质  全面规范提效能  全力创先争一流

垦利区借力“三全”活动打造过硬政法队伍

“练兵是能力保障，规范是改革倒逼，创先是工作境界”。7月6日，垦利区委常委、政法委书记陈志带领法、检、公、司、信五部门“一把手”，现场观摩检察院研发推广的案件评查系统、网上政务系统和大案管中心运行机制，与会人员边观摩、边对照，讨论非常热烈，这是垦利区开展“三全”活动的一个缩影。

6月24日，市委政法委在全市政法委机关部署开展“三全”活动。垦利区审时度势，率先在全区政法信访系统全面推行。

加速充电：“全员练兵”拉开盛大序幕

垦利区人民法院第二审判庭，刑庭庭长王开天正在开庭审理一起盗窃案。与以往不同的是，今天庭审现场的旁听席上多了一位特殊的旁听者——该院党副书记、副院长袁波。原来他是挤时间旁听庭审，既是观测一线干警的庭审驾驭能力，又是为一线办案特意来学习“充电”。

记者了解到，副院长赵建明，已经主审民事案件10余件。为提前适应员额制要求，区法院实行班子成员带头办案、非业务庭室法官承办案件制度，院领导放下架子，甘当小学生，快速积累办案经验，进一步提升庭审驾驭能力和办案质量以及执法水平。

“响应‘全员练兵’要求，我们正在筹备法警体能训练、书记员速记测评、法官庭审驾驭能力观摩、人大代表、政协委员旁听庭审、庭审互联网直播等活动，对法官司法能力进行一次全面检验”法院党组成员、政工科长商勇告诉记者。

记者在《检察院最低量化标准》上看到，“检察长田开封出庭公诉1次、副检察长周新海主审3次并形成询问笔录…”每一名检察官都有最低工作限量，年底纳入个人考核成绩，每个人都不敢懈怠，这是检察机关全员练兵的硬要求。

“申诉求决类信访事项应当自受理之日起六十日内办结，这个必须要记牢”，区信访局群众来访接待站站长张春明正在为群众工作中心驻厅人员、镇街上挂学习人员讲解信访案件受理流程，并演示新开发的智慧信访平台如何对信访事项受理、办理、答复等环节进行科学化督办考评。信访局在机关开展“比学习、看技能，比业务、看规范，比作风、看担当”活动，把所有信访干部培训一遍。

为了提升政法干警理论水平，垦利区政法委近期将组织120余名政法干警，分两批到烟台大学进行党性修养、法治理论等方面的培训。

智能系统：“全面规范”插上隐形翅膀

“用无情的电脑，管住有情的人脑，这是我们研发案件评查系统的初衷”区检察长田开封介绍说，“电子卷宗上传入评查系统后，随机从专家库中抽取评查人对案件量化评分，并将结果反馈承办人”。据了解，区检察院已经开展案件质量评查8次，抽查案件100多件，发布案件质量通报5起。

“现在召开检委会，一人一台电脑，案件讨论完成后，有什么意见，直接通过网络上传”“我坐在家里，用手机就能看到办公楼内外的所有监控情况” 田开封说起数字化办公系统，如数家珍。

正在案管中心办理业务的律师王振宇告诉记者，“以前查阅当事人案卷，需要一页页的复印，现在案管中心为我们提供电子案卷，省时省力，非常方便。”目前，所有进入检察院的案件，统一由案件服务中心受理，形成统一入口（统一受理、统一分流）、统一出口（统一文书、统一送达、统一装卷、统一归档）、统一案件质量评查监督（统一评查，统一数据、统一接待）的“大案管”工作格局，并实行统一涉案财物管理，促进了执法规范化。

同样，在公安局刑侦楼的一楼，记者看到新挂的一块牌子“案件集中受理中心”，群众到局里反映的案件，都到这个中心来受理，“中心”负责分流给相关警种，避免群众来回跑腿。

“每个民警，人手一本接处警规范手册、一部同步录音录像终端，处警全程录音录像，并适时上传到局移动电子证据系统，电子视频作为证据长期保留”公安局法制大队负责人杜青春说。区公安局正在编制《全区公安机关执法疑难问题及常见案件处置手册》，力求为民警执法活动提供强有力的指导规范和制度保障。

“每天在哪里活动，手机定位系统都能定位，无形中，我也有压力，所以也不想再犯错误了”一名社区矫正人员告诉记者。区司法局运用人脸识别、手机定位、电子手表等技术手段，对社区服刑人员进行实时监管，实现了重大节点社区服刑人员无重新犯罪、无进京上访、无重大事件。

树立标杆：“全力创先”汇聚榜样力量

“新形势下政法干警的执法环境面临着一些新风险、新挑战、新压力，严格管理的同时，还要为一线干警‘打气、撑腰、当后盾’，让有担当、能干事的人，工作起来有底气！”区委常委、政法委书记陈志斩钉截铁地说。

为让机关干部融入基层，政法委机关及各部门班子成员开展“走基层一日体验”活动，切身感受基层干警的酸甜苦辣，各级征求意见建议80余条。

树正气，才能驱邪气。区法院组织全体党员观看爱国教育影片《海鹰》并邀请电影中小马的原型、法院院退休老干部赵庆福做报告，号召大家向典型学习。区检察院开展向“身边先进人物”学习活动，在楼梯两侧悬挂该院获得省级以上荣誉的先进个人照片及工作感悟。区公安局以车管、户政、出入境等窗口服务单位为重点，推出党员示范岗，发挥典型示范的引领作用。

结合“两学一做”活动，组织举办先进事迹报告会和演讲比赛，让一线干警讲体会、讲收获、讲感言，讲出心中的为民情怀。

先后接待群众来访4200多批次、36000多人次，协调处理案件近千件，成为当地群众眼中最可信赖的人---正科级信访督查专员李玉光。

24年来所审理的民、商事案件，保持了无投诉、无申诉、无上访的记录，办理案件数量和质量位居全市法官前列---胜坨法庭副庭长王会东。

首创“风雨人生路，法援伴您行”法律援助服务品牌，办理困难群众维权诉讼案件181件，非诉法律事项122件，案件优秀率达95%，所带领的团队被推荐全国优秀法律援助机构---区法援中心主任杨劲松。

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一个典型就是一面旗帜，一个榜样激发无穷的力量，　垦利政法信访系统紧扣时代脉搏，及时发现、培养和宣传先进典型，用身边的楷模、身边的典型影响和带动队伍建设，树立了司法为民的良好形象。

（东营市垦利区政法委王江华孙兰锋）